一、出臺目的
《住宅專項維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財政部令第165號）2008年實施以來，住宅專項維修資金（以下簡稱維修資金）為物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用提供了資金保障，發(fā)揮了重要作用。隨著房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，維修資金歸集難、使用難、監(jiān)管不到位等問題日益突出。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省維修資金交存、使用和監(jiān)管，維護(hù)維修資金所有人合法權(quán)益，保障物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及時得到維修、更新和改造，省住建廳、省財政廳研究制定了《黑龍江省住宅專項維修資金管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《黑龍江省住宅物業(yè)管理條例》《住宅專項維修資金管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實際情況制定。
三、適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)住宅、與住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。
四、主要內(nèi)容
《辦法》共五章四十四條，包括第一章總則，第二章交存，第三章使用，第四章監(jiān)督管理，第五章附則。
（一）職責(zé)分工。《辦法》規(guī)定了各級維修資金主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任。明確了省級指導(dǎo)監(jiān)督和信息化建設(shè)職責(zé)；市（地）、縣（市）應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或指定專人管理，設(shè)置業(yè)務(wù)窗口，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)維修資金的交存、管理、使用等工作；街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。
（二）交存和使用。《辦法》規(guī)定了新建住宅、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修資金。市（地）、縣（市）維修資金主管部門應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)委托所在地的商業(yè)銀行作為本行政區(qū)域內(nèi)維修資金專戶管理銀行，并開立專戶。首期維修資金，由業(yè)主在辦理房屋入住手續(xù)前一次性足額存入本地維修資金銀行專戶，實施分戶管理；商品住宅竣工驗收后兩年內(nèi)未售出部分房屋，由開發(fā)建設(shè)單位一次性足額交存首期維修資金，在房屋售出后轉(zhuǎn)由買受人承擔(dān)。商品住宅、公有住房已出售但未建立維修資金的，應(yīng)當(dāng)建戶補交；業(yè)主分戶賬內(nèi)的維修資金存額不足首期交存額30％的，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交。出售公有住房時，售房單位從出售價款中一次性提取維修資金，購房業(yè)主按照所擁有住宅的建筑面積交存維修資金。明確了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，業(yè)主可以采取“即交即用”方式使用維修資金履行居民出資義務(wù)。規(guī)定了交存維修資金時，維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具由省級財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的《黑龍江省住宅維修資金票據(jù)（電子）》。
《辦法》明確了維修資金的使用分為計劃使用、一般使用和應(yīng)急使用。規(guī)范了使用維修資金業(yè)主表決方式、使用條件、使用程序和老舊小區(qū)改造項目居民使用維修資金出資程序。明確了維修資金維修使用方案內(nèi)容，規(guī)定了按使用方案施工和驗收，竣工驗收材料應(yīng)當(dāng)交當(dāng)?shù)鼐S修資金管理機(jī)構(gòu)備案，業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制審核工程項目預(yù)結(jié)算、組織施工監(jiān)理等。規(guī)定了維修資金及產(chǎn)生的利息屬于業(yè)主所有，任何單位和個人不得挪作他用，明確了不得從維修資金及其收益中列支內(nèi)容。
（三）監(jiān)督管理?！掇k法》規(guī)定了維修資金應(yīng)當(dāng)建立公示制度，明確了公示周期和公示內(nèi)容。規(guī)定了維修資金不得支取現(xiàn)金，用于支付維修及更新、改造工程費用的專項維修費只能劃轉(zhuǎn)到約定的單位賬戶中。規(guī)定了專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化信息管理制度，以物業(yè)管理區(qū)域為核算單位，按棟建賬、核算到戶，并建立維修資金查詢制度。明確了維修資金管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的工資、社會保險、辦公等經(jīng)費按規(guī)定納入單位預(yù)算，財務(wù)管理和會計核算執(zhí)行財政部門有關(guān)規(guī)定。