主要任務:
(一)創(chuàng)建“辦事不求人”品牌
1.開展“辦事不求人”承諾活動。(1)制定并向社會公布持續(xù)推進“辦事不求人”行動方案。(2)將“辦事不求人”承諾納入誠信建設重要內(nèi)容,在主要新聞媒體作出公開承諾。(3)行政執(zhí)法、公共服務、窗口服務等崗位工作人員開展相關(guān)工作時,以多種形式向社會公開作出“辦事不求人”承諾,主動接受社會公眾監(jiān)督。
2.開展示范創(chuàng)建活動。(1)推進實施全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障經(jīng)辦政務服務事項清單制度和“好差評”制度。(2)進一步優(yōu)化異地就醫(yī)結(jié)算服務,拓展異地就醫(yī)線上備案渠道,開展跨省異地門診費用直接結(jié)算。(3)省本級醫(yī)療保障經(jīng)辦服務大廳全面落實一窗一次辦理、“四零承諾”服務,嚴格執(zhí)行《黑龍江省醫(yī)療保障窗口服務通用規(guī)范(試行)》,充分發(fā)揮引領示范作用。(4)在黑龍江政務服務網(wǎng)建設“醫(yī)療保障服務”旗艦店,統(tǒng)一醫(yī)療保障經(jīng)辦政務服務事項網(wǎng)辦入口。(5)暢通省市縣三級醫(yī)療保障服務熱線,探索創(chuàng)建醫(yī)保統(tǒng)一公共服務熱線。(6)創(chuàng)建遠程視頻服務平臺,探索建立“視頻辦”醫(yī)療保障服務模式。
(二)持續(xù)深化“放管服”改革
3.規(guī)范設立權(quán)責清單。嚴格按有關(guān)規(guī)定實施權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整,并及時公開。
4.推進證明事項承諾制。以異地就醫(yī)備案“承諾制”為切入點,探索推行證明事項“承諾制”。排查整治“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明,在制度層面解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。
5.積極參與“辦好一件事”改革。對醫(yī)療保障政務服務事項進行全面梳理,省本級將至少2項辦理時與其他部門緊密關(guān)聯(lián)的醫(yī)療保障政務服務事項納入省直“辦好一件事”服務。
6.梳理公布惠企利民政策清單。梳理醫(yī)療保障相關(guān)惠企利民政策,形成政策清單,在政府門戶網(wǎng)站和全省一體化在線政務服務平臺集中公布,政策列明責任部門、部門首席服務員和聯(lián)系電話,方便企業(yè)群眾咨詢。結(jié)合政策出臺情況,及時更新政策清單,并在10個工作日內(nèi)配套發(fā)布政策解讀,對于專業(yè)性較強的政策進行圖標式、口語化解讀。
7.推進政策兌現(xiàn)不求人。結(jié)合出臺的政策措施內(nèi)容,及時明確企業(yè)群眾線上線下辦理流程,確保政策措施兌現(xiàn)方便快捷,積極探索建立網(wǎng)上全流程辦理、“不見面”辦理、“零跑動”辦理、“免申即享”等政策兌現(xiàn)方式。對紓困惠企政策措施,建立落實情況監(jiān)督機制,確保政策措施落地見效。
(三)全面提升政務服務能力
8.持續(xù)提升網(wǎng)上政務服務能力。借鑒廣東、浙江等發(fā)達地區(qū)醫(yī)療保障網(wǎng)上政務服務能力建設經(jīng)驗,將醫(yī)療保障經(jīng)辦政務服務清單事項全部納入黑龍江政務服務網(wǎng),將更多適宜服務事項納入全省事APP,落實國務院、國家醫(yī)療保障局醫(yī)療保障政務服務“跨省通辦”部署,從提升企業(yè)群眾辦事便利度獲得感出發(fā),有效簡化優(yōu)化流程,推動醫(yī)療保障政務服務由“網(wǎng)上可辦”向“網(wǎng)上好辦”提升。
9.推進醫(yī)療保障政務數(shù)據(jù)共享。明確醫(yī)療保障政務數(shù)據(jù)跨部門共享范圍,積極支持政務數(shù)據(jù)集中共享。加快電子證照、電子印章應用推廣和跨部門、跨區(qū)域互認共享。
10.持續(xù)提升線下政務服務能力。普遍推行首問負責、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度,推行“綜合柜員制”服務模式。建立自助辦理事項清單,推動更多經(jīng)辦政務服務事項在自助服務終端辦理。推進更多經(jīng)辦政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,建立幫辦代辦工作機制,兼顧好老年人、視障、聽障、殘疾人、重病患者等特殊群體的需求。
11.深入開展領導干部“走流程”活動。領導干部以辦事群眾和用人單位身份,分別體驗窗口辦事和“網(wǎng)上辦”流程,分析查找服務流程中不暢通、不方便問題,持續(xù)推進簡化優(yōu)化流程,提升服務質(zhì)量。
(四)持續(xù)推進公正監(jiān)管不求人
12.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實《黑龍江省醫(yī)療保障系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》,落實行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”要求,嚴格醫(yī)療保障行政執(zhí)法程序,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
13.推行以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。探索守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)對醫(yī)療保障定點醫(yī)藥機構(gòu)實行全覆蓋監(jiān)管檢查,對信用較好定點醫(yī)藥機構(gòu)合理降低檢查頻次。
(五)建立健全常態(tài)化工作機制
14.開展“問政、問計、問效于民”活動。加強與參保單位、參保人員和醫(yī)藥機構(gòu)、藥品或醫(yī)用耗材經(jīng)營單位等的互動交流,采取座談、走訪、問卷調(diào)查等方式,廣泛聽取社會各界意見建議,拓寬“辦事不求人”意見征集和投訴舉報渠道,主動接受社會監(jiān)督。
15.開展轉(zhuǎn)作風優(yōu)化環(huán)境專項調(diào)研。將持續(xù)推進“辦事不求人”與深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作緊密結(jié)合,深入基層廣泛開展調(diào)研,體察企業(yè)群眾對醫(yī)療保障領域“辦事不求人”的切身感受,找差距、補短板、強弱項,提高服務意識,從“要我服務”向“我要服務”轉(zhuǎn)變,為持續(xù)打造黑龍江“辦事不求人”政務服務品牌發(fā)揮應有作用。
16.形成常態(tài)化監(jiān)督機制。各級醫(yī)保部門加強對“辦事不求人”落實措施的監(jiān)督檢查,采取重點抽查、飛行檢查、暗訪暗查等方式,及時糾正服務意識差、工作落實不到位以及不作為慢作為等問題。