一、起草背景
《中華人民共和國民法典》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例》對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開（以下簡稱“財務(wù)公開”）提出明確要求，推進財務(wù)公開，是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員（以下簡稱“成員”）合法權(quán)益的重要舉措，是農(nóng)村集體“三資”專項整治及“回頭看”行動的重要內(nèi)容，更是保障成員知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)有效形式，為推進財務(wù)公開，我廳起草了《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開的指導(dǎo)意見（暫行）》。
二、起草依據(jù)
根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》（財農(nóng)〔2021〕121號）、《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2011〕13號）、《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例》《黑龍江省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的意見》（黑政規(guī)〔2019〕4號）等相關(guān)法規(guī)制度要求，在財務(wù)公開主體、公開范圍、公開內(nèi)容、公開時間、公開方式、公開手段、公開程序、民主監(jiān)督、檔案管理、部門工作責(zé)任等方面加強管理。
三、起草過程
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省財務(wù)公開實際情況，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草了《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開的指導(dǎo)意見（暫行）（征求意見稿）》，征求各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門意見，在廣泛吸收有關(guān)意見和建議基礎(chǔ)上，進行了反復(fù)修改和完善，形成了《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開的指導(dǎo)意見（暫行）》。
四、主要內(nèi)容
《黑龍江省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開的指導(dǎo)意見（暫行）》共分三部分內(nèi)容，包括加強對財務(wù)公開工作的重視、做好財務(wù)公開工作內(nèi)容、有關(guān)要求。
加強對財務(wù)公開工作的重視明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開重要意義，提出了工作方向和思路。
做好財務(wù)公開工作內(nèi)容明確了財務(wù)公開主體、公開范圍、公開內(nèi)容、公開時間、公開方式、公開手段、公開程序、民主監(jiān)督、檔案管理等方面具體內(nèi)容。
有關(guān)要求明確了財務(wù)公開工作中各市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)經(jīng)服務(wù)機構(gòu)）、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）工作責(zé)任。