一、背景依據(jù)
國家2009年出臺(tái)《水生生物增殖放流管理規(guī)定》以來,又出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》,陸續(xù)下發(fā)了很多關(guān)于增殖放流管理工作的通知,對(duì)增殖放流工作提出了很多要求。我省放流工作開展以來,沒有出臺(tái)過規(guī)范我省增殖放流活動(dòng)的相應(yīng)管理規(guī)定。為了進(jìn)一步規(guī)范我省水生生物增殖放流活動(dòng),維護(hù)水生生物多樣性和水域生態(tài)安全,提高水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作效率,改善水域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)水生生物資源的有效恢復(fù)和我省漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《水生生物增殖放流管理規(guī)定》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
二、目標(biāo)任務(wù)
為了進(jìn)一步規(guī)范我省水生生物增殖放流活動(dòng),維護(hù)水生生物多樣性和水域生態(tài)安全,提高水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作效率,改善水域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)水生生物資源的有效恢復(fù)和我省漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
本辦法共20條,分別從水生生物增殖放流實(shí)施、增殖放流苗種管理、增殖放流驗(yàn)收總結(jié)與效果評(píng)估、增殖放流資金管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。一是明確職責(zé)??h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水生生物增殖放流工作,包括組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理。二是具體實(shí)施。對(duì)用于增殖放流的水生生物提出具體要求,必須是本地種的原種或者子一代,嚴(yán)禁放流外來種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種及其他不符合生態(tài)要求的水生生物。應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)單位和個(gè)人自行開展規(guī)模性水生生物增殖放流活動(dòng)提出具體要求。對(duì)放流現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提出具體要求。三是苗種管理。要求建立健全各種管理制度。經(jīng)濟(jì)物種苗種供應(yīng)單位應(yīng)持有《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》,基本條件應(yīng)符合《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物經(jīng)濟(jì)物種增殖放流苗種管理的通知(農(nóng)辦漁〔2014〕55號(hào))有關(guān)要求。屬于珍貴瀕危物種的,應(yīng)當(dāng)來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的珍貴瀕危水生動(dòng)物增殖放流苗種供應(yīng)單位。四是驗(yàn)收總結(jié)。辦法中對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收材料、時(shí)間、方式等作出具體規(guī)定。五是其他規(guī)定。對(duì)使用生態(tài)損害賠償資金開展水生生物增殖放流的單位,提出參照本辦法管理的規(guī)定。
四、制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《水生生物增殖放流管理規(guī)定》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,制定本辦法。